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贵州11选5

2019/12/23 9:23:28 來(lai)源︰新華網(wang) 

中共中央 國務院關于營造更好發展環境支持民(min)營企(qi)業(ye)改革發展gou)囊餳jian)

(2019年12月(yue)4日)

改革開放40多年來(lai),民(min)營企(qi)業(ye)在推動發展、促進創新、增(zeng)加(jia)就業(ye)、改na)潑min)生和(he)擴大開放nuo)確矯娣 hui)了不(bu)可替代的作(zuo)用。民(min)營經濟已經成為我國公有制為主(zhu)體多種所有制經濟共同發展gou)鬧zhong)要組成部分。為進一步(bu)激發民(min)營企(qi)業(ye)活力和(he)創造力,充分zhi) hui)民(min)營經濟在推進供給側結構(gou)性改革、推動高質量發展、建設現代化(hua)經濟體系中的重(zhong)要作(zuo)用,現就營造更好發展環境支持民(min)營企(qi)業(ye)改革發展提出如下意見(jian)。

一、總體要求(qiu)

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主(zhu)義思想為指導,全(quan)面貫徹gou)車氖 糯蠛he)十九屆二(er)中、三中、四中全(quan)會精神(shen),深(shen)入(ru)落實習近平總書記在民(min)營企(qi)業(ye)座談(tan)會上的重(zhong)要講bu)熬 shen),堅持和(he)完善(shan)社會主(zhu)義基本經濟制度,堅持“兩個毫不(bu)huan)  保 岢中路 估砟睿 岢忠怨└嘟 gou)性改革為主(zhu)線(xian),營造市場化(hua)、法治化(hua)、國際化(hua)營商環境,保障民(min)營企(qi)業(ye)依法平等使用資源要素、公開公平公正參(can)與競爭(zheng)、同等受(shou)到法律保護,推動民(min)營企(qi)業(ye)改革創新、轉型(xing)升級、健(jian)康發展,讓民(min)營經濟創新源ci) 浞鐘苛鰨 妹min)營企(qi)業(ye)創造活力充分zhi)beng)發,為實現“兩個一hua)bai)年”奮斗目(mu)標和(he)中華民(min)族偉大復興的中國夢(meng)作(zuo)出更大貢獻(xian)。

(二(er))基本原則。堅持zhi) 驕赫zheng),對各(ge)類市場主(zhu)體一視(shi)you) 剩  旃 驕赫zheng)的市場環境、政策環境、法治環境,確保權(quan)利平等、機會平等、規(gui)則平等;遵(zun)循市場規(gui)律,處(chu)理好政府(fu)與市場的關系,強化(hua)競爭(zheng)政策的基礎性地位,注(zhu)重(zhong)采(cai)用市場化(hua)手段,通過市場競爭(zheng)實現企(qi)業(ye)優勝(sheng)劣汰和(he)資源優化(hua)配置,促進市場秩(zhi)序規(gui)範;支持改革創新,鼓勵和(he)引(yin)導民(min)營企(qi)業(ye)加(jia)快(kuai)轉型(xing)升級,深(shen)化(hua)供給側結構(gou)性改革,不(bu)huan)咸嶸際醮蔥履芰 he)核心競爭(zheng)力;加(jia)強法治保障,依法保護民(min)營企(qi)業(ye)和(he)企(qi)業(ye)家(jia)ye)暮戲ㄈquan)益,推動民(min)營企(qi)業(ye)築牢(lao)守法合規(gui)經營底(di)線(xian)。

二(er)、優化(hua)公平競爭(zheng)的市場環境

(三)進一步(bu)放開民(min)營企(qi)業(ye)市場準ji)ru)。深(shen)化(hua)“放管(guan)服”改革,進一步(bu)精簡市場準ji)ru)行(xing)政審批事項(xiang),不(bu)得額外對民(min)營企(qi)業(ye)設置準ji)ru)條件。全(quan)面落實放寬(kuan)民(min)營企(qi)業(ye)市場準ji)ru)的政策措施(shi),持續跟蹤、定期評估市場準ji)ru)有關政策落實情況,全(quan)面排查、系統cheng)謇碭ge)類顯(xian)性和(he)隱性壁壘。在電力、電信、鐵(tie)路、石(shi)油(you)、天然氣等重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)和(he)領域,放開競爭(zheng)性業(ye)務,進一步(bu)引(yin)入(ru)市場競爭(zheng)機制。支持民(min)營企(qi)業(ye)以參(can)股(gu)形式開展基礎電信運營業(ye)務,以控股(gu)或參(can)股(gu)形式開展發電配電售電業(ye)務。支持民(min)營企(qi)業(ye)進入(ru)油(you)氣勘探開發、煉化(hua)和(he)銷(xiao)售領域,建設原油(you)、天然氣、成shan)pin)油(you)儲運和(he)管(guan)道輸(shu)送(song)等基礎設施(shi)。支持zhi)咸跫鈉qi)業(ye)參(can)與原油(you)進口、成shan)pin)油(you)出口。在基礎設施(shi)、社會事業(ye)、金融服務業(ye)等領域大幅放寬(kuan)市場準ji)ru)。上述行(xing)業(ye)、領域相關職能部門要研究制定民(min)營企(qi)業(ye)分行(xing)業(ye)、分領域、分業(ye)務市場準ji)ru)具體路徑和(he)辦法,明確路線(xian)圖和(he)時間表。

(四)實施(shi)公平統一的市場監(jian)管(guan)制度。進一步(bu)規(gui)範失信聯合懲(cheng)戒(jie)對象納(na)入(ru)標準和(he)程序,建立完善(shan)信用修復機制和(he)異(yi)議制度,規(gui)範信用核查和(he)聯合懲(cheng)戒(jie)。加(jia)強優化(hua)營商環境涉(she)及的法規(gui)規(gui)章備案gan)蟛欏Ishen)入(ru)推進部門聯合“雙隨機、一公開”監(jian)管(guan),推行(xing)信用監(jian)管(guan)和(he)“互聯網(wang)+監(jian)管(guan)”改革。細化(hua)明確行(xing)政執法程序,規(gui)範執法自由裁量權(quan),嚴(yan)格規(gui)範公正文明執法。完善(shan)壟(long)斷性中介管(guan)理制度,清理強制性重(zhong)復鑒定評估。深(shen)化(hua)要素市場化(hua)配置體制機制改革,健(jian)全(quan)市場化(hua)要素價格形成和(he)傳導機制,保障民(min)營企(qi)業(ye)平等獲得資源要素。

(五)強化(hua)公平競爭(zheng)審查制度剛(gang)性約束(shu)。堅持存量清理和(he)增(zeng)量審查並重(zhong),持續清理和(he)廢除妨礙統一市場和(he)公平競爭(zheng)的各(ge)種zhi)gui)定和(he)做法,加(jia)快(kuai)清理與企(qi)業(ye)性質掛鉤的行(xing)業(ye)準ji)ru)、資質標準、產業(ye)補貼等規(gui)定和(he)做法。推進產業(ye)政策由差異(yi)化(hua)、選擇(ze)性向普惠化(hua)、功(gong)能性轉變。嚴(yan)格審查新出台的政策措施(shi),建立規(gui)範流程,引(yin)入(ru)第三方開展評估審查。建立面向各(ge)類市場主(zhu)體的有違公平競爭(zheng)問題的投duan)呔儔 he)處(chu)理回應機制並及時向社會公布處(chu)理情況。

 (六(liu))破除招xing)侗暌員誒蕁6躍弒趕嚶ψ手侍跫鈉qi)業(ye),不(bu)得設置與業(ye)務能力無關的企(qi)業(ye)規(gui)模門檻和(he)明顯(xian)超過招標項(xiang)目(mu)要求(qiu)的業(ye)績(ji)門檻等。完善(shan)招xing)侗瓿絛蚣jian)督(du)與信息(xi)公示制度,對依法依規(gui)完成的招標,不(bu)得以中標企(qi)業(ye)性質為由對招標責任人si)xing)追責。

三、完善(shan)精準jia)行(xing)?惱 肪/span>

(七)進一步(bu)減輕(qing)企(qi)業(ye)稅費(fei)負擔。切實落實更大規(gui)模減稅降費(fei),實施(shi)好降低增(zeng)值稅稅率、擴大享受(shou)稅收(shou)優惠小微企(qi)業(ye)範圍、加(jia)大研發費(fei)用加(jia)計扣除力度、降低社保費(fei)率等政策,實質性yue)檔推qi)業(ye)負擔。建立完善(shan)監(jian)督(du)檢查清單(dan)制度,落實涉(she)企(qi)收(shou)費(fei)清單(dan)制度,清理違規(gui)涉(she)企(qi)收(shou)費(fei)、攤(tan)派事項(xiang)和(he)各(ge)類評比達標活動,加(jia)大力度清理整治第三方截留減稅降費(fei)紅利等行(xing)為,進一步(bu)暢通減稅降費(fei)政策傳導機制,切實降低民(min)營企(qi)業(ye)成本費(fei)用。既(ji)要以最嚴(yan)格的標準防範逃避稅,又要避免因為不(bu)當征(zheng)稅影響企(qi)業(ye)正常運行(xing)。

(八)健(jian)全(quan)銀(yin)行(xing)業(ye)金融機構(gou)服務民(min)營企(qi)業(ye)體系。進一步(bu)提高金融結構(gou)與經濟結構(gou)匹配度,支持zhi) 掛災行(xing)  min)營企(qi)業(ye)為主(zhu)要服務對象的中xing)】鶉諢gou)。深(shen)化(hua)聯合授(shou)信試點(dian),鼓勵銀(yin)行(xing)與民(min)營企(qi)業(ye)構(gou)建中長期銀(yin)企(qi)關系。健(jian)全(quan)授(shou)信盡職免責機制,在內部績(ji)效考核制度中落實對小微企(qi)業(ye)貸款(kuan)不(bu)良ji)萑痰募jian)管(guan)政策。強化(hua)考核激勵,合理增(zeng)加(jia)信用貸款(kuan),鼓勵銀(yin)行(xing)提前(qian)主(zhu)動對yue)悠qi)業(ye)續貸需求(qiu),進一步(bu)降低民(min)營和(he)小微企(qi)業(ye)綜合融資成本。

(九)完善(shan)民(min)營企(qi)業(ye)直(zhi)接融資支持制度。完善(shan)股(gu)票發行(xing)和(he)再融資制度,提高民(min)營企(qi)業(ye)首發上市和(he)再融資審核效率。積極鼓勵符合條件的民(min)營企(qi)業(ye)在科創板(ban)上市。深(shen)化(hua)創業(ye)板(ban)、新三板(ban)改革,服務民(min)營企(qi)業(ye)持續發展。支持zhi)衩min)營企(qi)業(ye)的區域性股(gu)權(quan)市場建設。支持民(min)營企(qi)業(ye)發行(xing)債券(quan),降低可轉債發行(xing)門檻。在依法合規(gui)的前(qian)提下,支持資管(guan)產品(pin)和(he)保險資金通過投資私(si)募股(gu)權(quan)基金等方式積極參(can)與民(min)營企(qi)業(ye)紓困(kun)。鼓勵通過債務重(zhong)組等方式合力化(hua)解股(gu)票質押風險。積極吸引(yin)社會力量參(can)與民(min)營企(qi)業(ye)債轉股(gu)。

(十)健(jian)全(quan)民(min)營企(qi)業(ye)融資增(zeng)信支持體系。推進依lao)泄┬α吹鈉本蕁 ┐dan)等動產質押融資,鼓勵第三方建立供應鏈綜合服務平台。民(min)營企(qi)業(ye)、中xing)Σqi)業(ye)以應收(shou)賬款(kuan)申請擔保融資的,國家(jia)機關、事業(ye)單(dan)位和(he)大型(xing)企(qi)業(ye)等應付(fu)款(kuan)方應當及時確認債權(quan)債務關系。推動抵質押登記流程簡便化(hua)、標準化(hua)、規(gui)範化(hua),建立統一的動產和(he)權(quan)利擔保登記公示系統。積極探索(suo)建立為優質民(min)營企(qi)業(ye)增(zeng)信nuo)男祿疲 睦刑跫牡胤繳枇 行(xing):min)營企(qi)業(ye)風險補償基金,研究ke)瞥雒min)營企(qi)業(ye)增(zeng)信示範項(xiang)目(mu)。發展民(min)營企(qi)業(ye)債券(quan)融資支持zhi)?擼 允諧』hua)方式增(zeng)信支持民(min)營企(qi)業(ye)融資。

(十一)建立清理和(he)防止(zhi)拖欠賬款(kuan)長效機制。各(ge)級政府(fu)、大型(xing)國有企(qi)業(ye)要依法履行(xing)與民(min)營企(qi)業(ye)、中xing)Σqi)業(ye)簽訂的協議和(he)合同,不(bu)得meng)?趁min)營企(qi)業(ye)、中xing)Σqi)業(ye)真(zhen)實意願或在約定的付(fu)款(kuan)方式jie) 庖猿卸一閆鋇刃問窖映?fu)款(kuan)期限。加(jia)快(kuai)及時支付(fu)款(kuan)項(xiang)有關立法,建立拖欠賬款(kuan)問題約束(shu)懲(cheng)戒(jie)機制,通過審計監(jian)察和(he)信用體系建設,提高政府(fu)部門和(he)國有企(qi)業(ye)的拖欠失信成本,對拖欠民(min)營企(qi)業(ye)、中xing)Σqi)業(ye)款(kuan)項(xiang)的責任人嚴(yan)肅(su)問責。

四、健(jian)全(quan)平等保護的法治環境

(十二(er))健(jian)全(quan)執法司(si)法對民(min)營企(qi)業(ye)的平等保護機制。加(jia)大對民(min)營企(qi)業(ye)的刑事保護力度,依法懲(cheng)治侵zhi)該min)營企(qi)業(ye)投資shou)摺 guan)理者和(he)從業(ye)人員合法權(quan)益的違法犯(fan)罪行(xing)為。提高司(si)法審判和(he)執行(xing)效率,防止(zhi)因訴訟拖延影響企(qi)業(ye)生產經營。保障民(min)營企(qi)業(ye)家(jia)在協助紀檢監(jian)察機關審查調查時的人身(shen)和(he)財產合法權(quan)益。健(jian)全(quan)知識(shi)產權(quan)侵zhi)quan)懲(cheng)罰性賠償制度,完善(shan)訴訟證據規(gui)則、證據披露(lu)以及證據妨礙排除規(gui)則。

(十三)保護民(min)營企(qi)業(ye)和(he)企(qi)業(ye)家(jia)合法財產。嚴(yan)格按照法定程序采(cai)取查封、扣押、凍結等措施(shi),依法嚴(yan)格區分違法所得、其他(ta)涉(she)案財產與合法財產,嚴(yan)格區分企(qi)業(ye)法人財產與股(gu)東個人財產,嚴(yan)格區分涉(she)案人員個人財產與家(jia)庭成員財產。持續甄(zhen)別糾正侵zhi)該min)營企(qi)業(ye)和(he)企(qi)業(ye)家(jia)人身(shen)財產權(quan)的冤錯(cuo)案件。建立涉(she)政府(fu)產權(quan)糾紛治理長效機制。

五、鼓勵引(yin)導民(min)營企(qi)業(ye)改革創新

(十四)引(yin)導民(min)營企(qi)業(ye)深(shen)化(hua)改革。鼓勵有條件的民(min)營企(qi)業(ye)加(jia)快(kuai)建立治理結構(gou)合理、股(gu)東行(xing)為規(gui)範、內部約束(shu)有xing)? 誦xing)高效靈(ling)活的現代企(qi)業(ye)制度,重(zhong)視(shi)發揮(hui)公司(si)律師和(he)法律顧問作(zuo)用。鼓勵民(min)營企(qi)業(ye)制定規(gui)範的公司(si)章程,完善(shan)公司(si)股(gu)東會、董事會、監(jian)事會等制度,明確fan)ge)自職權(quan)及議事規(gui)則。鼓勵民(min)營企(qi)業(ye)完善(shan)內部激勵約束(shu)機制,規(gui)範優化(hua)業(ye)務流程和(he)組織結構(gou),建立科學規(gui)範的勞(lao)動用工(gong)、收(shou)入(ru)分配制度,推動質量、品(pin)牌、財務、營銷(xiao)等精細化(hua)管(guan)理。

(十五)支持民(min)營企(qi)業(ye)加(jia)強創新。鼓勵民(min)營企(qi)業(ye)獨(du)立或與有關方面聯合承擔國家(jia)各(ge)類科研項(xiang)目(mu),參(can)與國家(jia)重(zhong)大科學技術項(xiang)目(mu)攻關,通過實施(shi)技術改造轉化(hua)創新成果(guo)。各(ge)級政府(fu)組織實施(shi)科技創新、技術轉化(hua)等項(xiang)目(mu)時,要平等對待不(bu)同所有制企(qi)業(ye)。加(jia)快(kuai)向民(min)營企(qi)業(ye)開放國家(jia)重(zhong)大科研基礎設施(shi)和(he)大型(xing)科研儀(yi)器。在標準制定、復審過程中保障民(min)營企(qi)業(ye)平等參(can)與。系統cheng)謇磧肫qi)業(ye)性質掛鉤的職稱評定、獎項(xiang)申報、福(fu)利保障等規(gui)定,暢通科技創新人才向民(min)營企(qi)業(ye)流動渠道。在人才引(yin)進支持政策方面對民(min)營企(qi)業(ye)一視(shi)you) 剩 ?置min)營企(qi)業(ye)引(yin)進海外高層次人才。

(十六(liu))鼓勵民(min)營企(qi)業(ye)轉型(xing)升級優化(hua)重(zhong)組。鼓勵民(min)營企(qi)業(ye)因地制宜si)勱怪zhu)業(ye)加(jia)快(kuai)轉型(xing)升級。優化(hua)企(qi)業(ye)兼並重(zhong)組市場環境,支持民(min)營企(qi)業(ye)做優做強,培育(yu)更多具有全(quan)球(qiu)競爭(zheng)力的世界一流企(qi)業(ye)。支持民(min)營企(qi)業(ye)參(can)與國有企(qi)業(ye)改革。引(yin)導中xing):min)營企(qi)業(ye)走“專精特新”發展之(zhi)路。暢通市場化(hua)退(tui)出渠道,完善(shan)企(qi)業(ye)破產清算和(he)重(zhong)整等法律制度,提高注(zhu)銷(xiao)登記便利度,進一步(bu)做好“僵尸企(qi)業(ye)”處(chu)置工(gong)作(zuo)。

(十七)完善(shan)民(min)營企(qi)業(ye)參(can)與國家(jia)重(zhong)大戰略實施(shi)機制。鼓勵民(min)營企(qi)業(ye)積極參(can)與共bu) 耙淮宦貳薄 ┘蚣叫   埂 ?  麼 埂 ? 侵耷蛞惶寤hua)發展、粵港澳大灣區建設、黃河流域生態保護和(he)高質量發展、推進海南全(quan)面深(shen)化(hua)改革開放nuo)戎zhong)大國家(jia)戰略,積極參(can)與鄉村振興戰略。在重(zhong)大規(gui)劃、重(zhong)大項(xiang)目(mu)、重(zhong)大工(gong)程、重(zhong)大活動中積極吸引(yin)民(min)營企(qi)業(ye)參(can)與。

六(liu)、促進民(min)營企(qi)業(ye)規(gui)範du)jian)康發展

(十八)引(yin)導民(min)營企(qi)業(ye)聚精會神(shen)辦實業(ye)。營造實干(gan)興邦(bang)、實業(ye)報國的良好社會氛圍,鼓勵支持民(min)營企(qi)業(ye)心無旁騖做實業(ye)。引(yin)導民(min)營企(qi)業(ye)提高戰略規(gui)劃和(he)執行(xing)能力,弘揚工(gong)匠精神(shen),通過聚焦實業(ye)、做精主(zhu)業(ye)不(bu)huan)咸嶸qi)業(ye)發展質量。大力弘揚愛國敬業(ye)、遵(zun)紀守法、艱苦奮斗、創新發展、專注(zhu)品(pin)質、追求(qiu)卓越(yue)、誠信守約、履行(xing)責任、勇(yong)于擔當、服務社會的優秀企(qi)業(ye)家(jia)精神(shen),認真(zhen)總結梳理宣(xuan)傳一批典型(xing)案例,發揮(hui)示範帶動作(zuo)用。

(十九)推動民(min)營企(qi)業(ye)守法合規(gui)經營。民(min)營企(qi)業(ye)要築牢(lao)守法合規(gui)經營底(di)線(xian),依法經營、依法治企(qi)、依法維權(quan),認真(zhen)履行(xing)環境保護、安全(quan)生產、職工(gong)權(quan)益保障等責任。民(min)營企(qi)業(ye)走出去要遵(zun)法守法、合規(gui)經營,塑造良好形象。

(二(er)十)推動民(min)營企(qi)業(ye)積極履行(xing)社會責任。引(yin)導民(min)營企(qi)業(ye)重(zhong)信譽、守信用、講信義,自覺強化(hua)信用管(guan)理,及時進行(xing)信息(xi)披露(lu)。支持民(min)營企(qi)業(ye)赴革命老區、民(min)族地區、邊疆(jiang)地區、貧du)?厙he)中西部、東北地區投資興業(ye),引(yin)導民(min)營企(qi)業(ye)參(can)與對口支援(yuan)和(he)幫(bang)扶工(gong)作(zuo)。鼓勵民(min)營企(qi)業(ye)積極參(can)與社會公益、慈(ci)善(shan)事業(ye)。

(二(er)十一)引(yin)導民(min)營企(qi)業(ye)家(jia)健(jian)康成長。民(min)營企(qi)業(ye)家(jia)要加(jia)強自我學習、自我教育(yu)、自我提升,珍視(shi)自身(shen)社會形象,熱愛祖(zu)國、熱愛人民(min)、熱愛中國共產黨,把守法誠信作(zuo)為安cai)shen)立命之(zhi)本,積極踐行(xing)社會主(zhu)義核心價值觀。要加(jia)強對民(min)營企(qi)業(ye)家(jia)特別是年輕(qing)一代民(min)營企(qi)業(ye)家(jia)ye)睦硐冑拍 逃yu),實施(shi)年輕(qing)一代民(min)營企(qi)業(ye)家(jia)健(jian)康成長促進計劃,支持幫(bang)助民(min)營企(qi)業(ye)家(jia)實現事業(ye)新老交接和(he)有xing)虼 小/span>

七、構(gou)建親清政商關系

(二(er)十二(er))建立規(gui)範化(hua)機制化(hua)政企(qi)溝(gou)通渠道。地方各(ge)級黨政主(zhu)要負責同志要采(cai)取多種zhi)絞驕 L:min)營企(qi)業(ye)意見(jian)和(he)tui) qiu),暢通企(qi)業(ye)家(jia)提出意見(jian)訴求(qiu)通道。鼓勵行(xing)業(ye)協會商會、人民(min)團體在暢通民(min)營企(qi)業(ye)與政府(fu)溝(gou)通等方面發揮(hui)建設性作(zuo)用,支持優秀民(min)營企(qi)業(ye)家(jia)在群(qun)團組織中兼職。

(二(er)十三)完善(shan)涉(she)企(qi)政策制定和(he)執行(xing)機制。制定實施(shi)涉(she)企(qi)政策時,要充分听取相關企(qi)業(ye)意見(jian)建議。保持政策連續性穩定性,健(jian)全(quan)涉(she)企(qi)政策全(quan)流程評估制度,完善(shan)涉(she)企(qi)政策調整程序,根據實際設置合理過渡shan)冢 qi)業(ye)留出必要的適shi)Φ髡奔洹U咧蔥xing)要堅持實事求(qiu)是,不(bu)搞“一刀切”。

(二(er)十四)創新民(min)營企(qi)業(ye)服務模式jian)=徊bu)提升政府(fu)服務意識(shi)和(he)能力,鼓勵各(ge)級政府(fu)編制政務服務事項(xiang)清單(dan)並向社會公布。維護市場公平競爭(zheng)秩(zhi)序,完善(shan)陷入(ru)困(kun)境優質企(qi)業(ye)的救助機制。建立政務服務“好差評”制度。完善(shan)對民(min)營企(qi)業(ye)全(quan)生命周期的服務模式和(he)服務鏈條。

(二(er)十五)建立政府(fu)誠信履約機制。各(ge)級政府(fu)要認真(zhen)履行(xing)在招商引(yin)資、政府(fu)與社會資本合xian)韉然畽 杏朊min)營企(qi)業(ye)依法簽訂的各(ge)類合同。建立政府(fu)失信責任追溯和(he)承擔機制,對民(min)營企(qi)業(ye)因國家(jia)利益、公共利益或其他(ta)法定事由需要改變政府(fu)承諾(nuo)和(he)合同約定而受(shou)到的損失,要依法予以補償。

八、組織保障

(二(er)十六(liu))建立健(jian)全(quan)民(min)營企(qi)業(ye)黨建工(gong)作(zuo)機制。堅持黨對支持民(min)營企(qi)業(ye)改革發展gou)?zuo)的領導,增(zeng)強“四個意識(shi)”,堅定“四個自信”,做到jian)傲礁鑫 ?保 逃yu)引(yin)導民(min)營企(qi)業(ye)和(he)企(qi)業(ye)家(jia)擁護黨的領導,支持企(qi)業(ye)黨建工(gong)作(zuo)。指導民(min)營企(qi)業(ye)設立黨組織,積極探索(suo)創新黨建工(gong)作(zuo)方式,圍繞(rao)宣(xuan)傳貫徹gou)車穆廢xian)方針政策、團結凝(ning)聚職工(gong)群(qun)眾、維護各(ge)方合法權(quan)益、建設先進企(qi)業(ye)文化(hua)、促進企(qi)業(ye)健(jian)康發展gou)瓤 構(gou)?zuo),充分zhi) hui)黨組織的戰斗堡(bao)壘作(zuo)用和(he)黨員的先鋒模範作(zuo)用,努力提升民(min)營企(qi)業(ye)黨的組織和(he)工(gong)作(zuo)覆蓋質量。

(二(er)十七)完善(shan)支持民(min)營企(qi)業(ye)改革發展gou)?zuo)機制。建立支持民(min)營企(qi)業(ye)改革發展gou)牧斕夾 骰啤= ?置min)營企(qi)業(ye)發展相關指標納(na)入(ru)高質量發展績(ji)效評價體系。加(jia)強民(min)營經濟統計監(jian)測和(he)分析工(gong)作(zuo)。開展面向民(min)營企(qi)業(ye)家(jia)ye)惱 嘌xun)。

(二(er)十八)健(jian)全(quan)輿論引(yin)導和(he)示範引(yin)領工(gong)作(zuo)機制。加(jia)強輿論引(yin)導,主(zhu)動講好民(min)營企(qi)業(ye)和(he)企(qi)業(ye)家(jia)故事,堅決(jue)抵制、及時beng)黨cheng)清質疑社會主(zhu)義基本經濟制度、否定民(min)營經濟的錯(cuo)誤言yue)邸T詬ge)類評選表彰活動中xiao) 降榷源判忝min)營企(qi)業(ye)和(he)企(qi)業(ye)家(jia)。研究支持改革發展標桿民(min)營企(qi)業(ye)和(he)民(min)營經濟示範城(cheng)市xiao) 浞址(zhi) hui)示範帶動作(zuo)用。

各(ge)地區各(ge)部門要充分zhi)鮮shi)營造更好發展環境支持民(min)營企(qi)業(ye)改革發展gou)鬧zhong)要性,切實把思想和(he)行(xing)動統一到黨中央、國務院的決(jue)策部署上來(lai),加(jia)強組織領導,完善(shan)工(gong)作(zuo)機制,制定具體措施(shi),認真(zhen)抓好本意見(jian)的貫徹落實。國家(jia)發展改革委要會同有關部門適時對支持民(min)營企(qi)業(ye)改革發展gou)惱唄涫登榭黿xing)評估,重(zhong)大情況及時向黨中央、國務院報告(gao)。

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